金沢市が2つの選挙区に分割？「1票の格差」是正で石川3区に組み込まれる可能性

11/11(水) 16:18

ーーきょうの解説は北陸中日新聞の井上さんです。今日は何の話題でしょうか。

衆議院選挙区の区割りの見直しについてです。去年の国勢調査によって各選挙区ごとの人口が集計されました。その結果に基づき「1票の格差」の是正に向けて、能登地区を中心とした石川3区に、金沢市の一部が組み込まれる可能性が出ています。この金沢分割に対し、県や金沢市などが反発を強めています。

ーー金沢市が2つの選挙区に分割されることを避けるために、県は先週、国の審議会に「現状維持」を申し入れました。一つの自治体が複数の選挙区に分割されるのは珍しいことなのでしょうか。

決して珍しくはありません。選挙区の区域の見直しに伴う自治体の分割はこれまでも全国的な課題になってきました。分割された市区町村は2013年の改定時で88あり、17年の改定では105まで増えました。当時から各都道府県の知事は、国に対して「地域の一体感」や「選挙事務への支障」を理由に、自治体の分割を行わないよう求めてきました。まさに今回の石川県と同じですね。前回の2022年の見直しでは、分割をなるべく解消しようとした結果、分割された市区町村は32まで減ったものの完全に無くすのは難しいのが現状です。

ーー県は区割り見直しの基準となる選挙区を、石川3区にするよう求めていますね。

石川3区は全国の選挙区のなかで最も人口が少ない選挙区です。区割りの見直しの対象は、基準の選挙区より人口が少ない選挙区と、基準選挙区の2倍以上の人口がある選挙区となる見込みです。基準選挙区を石川3区にした場合、県内の区割りを見直す必要はなくなります。ただこれまで基準選挙区は「議員1人当たりの人口が最も少ない県の中で、人口が最も少ない選挙区」とされてきました。今回も同じ考え方で基準選挙区が鳥取1区になる可能性が高いとみられます。

ーー石川3区を基準にすると、何か問題があるのでしょうか。

従来通り、鳥取1区を基準にした場合、区割りを見直す必要があるのは、13都道府県の22選挙区となります。一方で、石川3区を基準にすると、15都道府県の40選挙区となり、倍近くまで増えてしまいます。また、新たに分割される自治体が生まれる可能性もあります。

ーー金沢市の分割を避けようと基準を変えると、影響を受ける自治体が増えるのですね。

はい。こうした自治体分割の問題に加え今後は地方の議席の定数がさらに減ることも予想されていますし、区割りの見直しが頻繁に繰り返されることは有権者の混乱にもつながります。そして現在の小選挙区制は、落選者に投票された票いわゆる「死票」が多いなど問題点が指摘されていて、選挙制度の抜本的な改革を求める声も少なくありません。

ーー国会ではどんな検討がされているんでしょうか。

与野党は先月、衆議院に選挙制度の改革を議論する有識者会議を設置することを決めました。現在の小選挙区と比例代表を組み合わせた方式に加えて、中選挙区制や完全比例代表制も検討され、1年以内に答申を受けることになっています。ただ各党が合意にいたるのは簡単ではありません。選挙制度は私たちの一票の投じ方に関わる問題なので、今回の動きが選挙制度のあり方を考えるきっかけになれば良いと思います。